原标题：老房子被定性为违章建筑遭违建，行政事务党政机关拒不承认该如何申诉？

对于违章建筑大家应该都知道，很多时候违章建筑是会给人们带来一定的危险，所以必须要拆卸，但是总会有漏洞，有当地行政事务党政机关会对建筑楼房开展违建，理由通常是：违章建筑是违法的，所以他们对这类建筑开展违建是合法的，尤其是农村楼房遇到这种情况的有很多，自己居住多年的老房子被别人违建了，怎么可能任凭不了了之，赔偿肯定是首选。这不浙江刘先生就遭遇到了这件令他头疼的事...

一、基本事实：

刘先生在浙江省宁波市某村拥有一套住房。该楼房是其爷爷奶奶留下来的房产，由于历史原因一直不能房产证。现在行政事务党政机关修路将该区域划入动迁范围内，由于补偿问题一直不能达成一致意见，谈判陷入僵局。后动迁方以该房不能房产证为由将其定性为违章建筑要加以强行拆卸。后来，行政事务党政机关在不能对该楼房开展定性、不能任何指示、也未询问被动迁人所享有的诉权且不能限拆指示、不能补偿下定决心的情形下将其强行拆卸。事后，刘先生找到设施各行政事务部门，他们却都不承认，相互推诿。

二、律师分析：

根据《国有土地上楼房课征与补偿法例》第26条的法规，就算达不成补偿协议的，也要严肃查处给予补偿下定决心并且要加以公告。第27条则法规，施行楼房课征必须先补偿、后迁建。第28条进一步法规，不复议或者不提出诉讼又不迁建的，要严肃查处申报人民法院追偿。

本案中，动迁方在未与被课征人达成课征补偿安置协议的情况下，理应依上述补偿法例的法规，对拟课征的楼房给予课征补偿下定决心，并责令被课征人在补偿下定决心确定的权证迁建。在被动迁人未迁建时，严肃查处向人民法院申报追偿。但动迁方触犯法定程序将受益人的楼房加以强行拆卸，显然触犯了法律的法规。

不但如此，该案中“以拆违促动迁”，将不能房产证的楼房定性为违章建筑，这是不能法律根据的。无房产证不等于违章建筑，是否属于违章建筑，要综合考虑建设年限等历史因素，以及是否触犯规划。就算属于违章建筑，也要按照法定程序对其开展定性，并询问被动迁人应有的陈述、申辩的权利、申报复议和提提出诉讼讼的权利等，并下达准予拆卸指示书，询问其自行拆卸，如果准予为自行拆卸，在不能违建权力的情形下还要严肃查处申报人民法院司法违建。《行政事务强行法》第七十四条、第十条、轴果法规 具有行政事务追偿权的行政事务党政机关能够严肃查处追偿，不能行政事务追偿权的行政事务党政机关能够自期限届满之日起三个月内，依第三章法规申报人民法院追偿。故动迁方强行拆卸受益人楼房的这些行为，程序违法。

一般来说，行政事务相关部门都会不承认违建这些行为，特别是到了法庭上。他们多半会狡辩称：“你并不能对其楼房施行强行拆卸，也不能授权任何单位或个人施行违建。且本案也无任何事实证明你强行拆卸了他们楼房，不能因违建事实发生在你管辖范围内，就确证是你所为。你不可能对不能施行的这些行为开展合法性索赔。你也已经索赔证明了课征这些行为是合法的”。但是，根据《最高人民法院关于行政事务诉讼事实若干问题的法规》第四条第一款法规：“公民、法人或其他组织向人民法院提出诉讼时，必须提供其符合提出诉讼条件的相应的事实材料。”所以，你在遇到非法违建，哪怕是违章建筑违建时也要注意搜集事实：比如拍照、录像、录音、报警等等。这些都能够作为法庭上有力的事实。如果被告人也就是动迁方未能提供事实证明强行拆卸这些行为确属其他部门或个人所为，那么你是能够确证动迁方组织施行了被诉强行拆卸这些行为的，这点毋庸置疑。

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